第204章 守位与尽责：孔子 “不在其位” 的智慧（1/2）

子曰：“不在其位，不谋其政。”

子曰：“不在其位，不谋其政。”《论语?泰伯》中的这句箴言，是孔子对社会秩序与个人职责的深刻思考。春秋时期，礼崩乐坏，原有的宗法制度与等级秩序逐渐瓦解，出现了 “陪臣执国命”“大夫专权” 等越位干政的现象，严重扰乱了社会运行。孔子提出 “不在其位，不谋其政”，既是对当时越位乱象的警示，也是对个人职责与社会秩序的规范 —— 每个人都应在自己的职位上履行职责，不超越自己的身份与权限去干预他人的事务。这句古训穿越千年，在当代社会依然具有重要的指导意义，尤其在强调权责分明、分工协作的现代组织与社会治理中，为我们处理个人与集体、职责与边界的关系提供了宝贵启示。

一、溯源：春秋乱世中的 “位” 与 “政”

要理解 “不在其位，不谋其政”，首先需要回到孔子所处的春秋时期，厘清 “位” 与 “政” 的内涵，以及当时 “越位谋政” 的社会乱象 —— 只有置身于特定的历史语境，才能真正读懂孔子提出这一思想的深层用意。

（一）春秋时期的 “位”：等级秩序与职责边界

春秋时期的 “位”，不仅指具体的官职，更代表着基于宗法制度的社会等级与职责边界。西周时期，在周礼的规范下，社会分为天子、诸侯、卿大夫、士、庶民等明确的等级，每个等级都有对应的 “位”，每个 “位” 都有明确的职责：天子统辖天下，掌管祭祀与天下大政；诸侯治理封国，向天子纳贡述职；卿大夫辅佐诸侯，管理封邑事务；士则作为最低等级的贵族，或担任官职，或从事文化教育；庶民则专注于农耕、手工业等生产活动。这种 “位” 的划分，构建了清晰的社会分工与等级秩序，确保了社会的稳定运行。

到了春秋时期，周王室衰微，周天子的权威丧失，原有的等级秩序被打破。一些诸侯不再听从天子号令，擅自称霸；卿大夫超越诸侯掌控国政，如鲁国的季孙氏、叔孙氏、孟孙氏 “三分公室”，实际掌控鲁国政权；甚至连士阶层也开始跨越等级，干预更高层级的事务。这种 “越位” 现象，导致职责边界模糊，权力运行混乱，社会陷入动荡。孔子一生致力于恢复周礼，重建等级秩序，“不在其位，不谋其政” 正是他维护 “位” 的边界、规范社会秩序的重要主张。

（二）春秋时期的 “政”：职位对应的事务与权力

“政” 在春秋时期，指的是与 “位” 相对应的事务与权力，即每个职位上的人所应处理的政务与拥有的权限。天子之 “政” 是统辖天下、制定礼制；诸侯之 “政” 是治理封国、保障民生；卿大夫之 “政” 是管理邑地、辅佐诸侯；士之 “政” 是履行具体官职、完成上级交办的事务。“政” 与 “位” 紧密绑定，“位” 决定了 “政” 的范围，“政” 是 “位” 的职责体现，二者不可分割。

在 “礼崩乐坏” 的春秋时期，“政” 的边界也被打破。一些人凭借权力或武力，超越自己的 “位” 去干预他人的 “政”：如大夫干预诸侯之 “政”，擅自制定政策、发动战争；士干预大夫之 “政”，越级进言甚至操纵决策。这种 “越位谋政” 不仅导致权力运行混乱，还引发了激烈的权力斗争，如晋国的 “六卿专权” 最终导致晋国分裂，成为春秋时期 “越位谋政” 引发社会动荡的典型案例。孔子目睹了这些乱象，深知 “越位谋政” 对社会秩序的破坏，因此提出 “不在其位，不谋其政”，主张每个人都应恪守自己的 “位”，不干预他人的 “政”，以恢复社会秩序。

（三）孔子的 “守位” 思想：维护秩序与尽责的统一

孔子提出 “不在其位，不谋其政”，并非鼓励人们消极避世、漠视事务，而是强调 “守位” 与 “尽责” 的统一 —— 在自己的 “位” 上尽职尽责，不超越 “位” 的边界去干预他人事务。这种思想的核心，是维护社会秩序的稳定，同时确保个人职责的有效履行。

孔子一生都在践行 “守位” 思想。他曾担任鲁国的中都宰、司空、大司寇等职，在任期间，他兢兢业业，恪尽职守：任中都宰时，制定合理的礼仪与制度，使中都社会秩序井然；任大司寇时，主持 “堕三都”，试图削弱卿大夫的势力，恢复鲁国国君的权威。当他离开鲁国官职后，虽周游列国宣传自己的政治主张，却从未直接干预他国的政务，而是通过游说诸侯、培养弟子的方式间接影响政治，始终恪守 “不在其位，不谋其政” 的原则。他曾说：“邦有道，谷；邦无道，谷，耻也。”（《论语?宪问》）强调在其位时应尽责获取俸禄，不在其位时则不应贪图利益干预政事，这正是 “守位” 思想的体现。

二、解析 “不在其位，不谋其政”：职责边界与秩序维护

“不在其位，不谋其政” 的核心，是强调职责边界与社会秩序的重要性。它包含两层含义：一是 “在其位，必谋其政”，即每个人都应在自己的职位上履行职责，不推诿、不懈怠；二是 “不在其位，不越其权”，即不超越自己的身份与权限去干预他人的事务，不越位、不越权。这两层含义相辅相成，共同构成了孔子 “守位尽责” 的思想体系。

（一）“在其位，必谋其政”：尽责是立身之本

“不在其位，不谋其政” 的前提是 “在其位，必谋其政”—— 只有在自己的职位上尽职尽责，才能谈得上不越位干预他人事务。孔子认为，每个人都应珍惜自己的 “位”，认真履行 “位” 所对应的 “政”，这是个人立身于社会的根本，也是维护社会秩序的基础。

1. 历史中的 “在其位，谋其政” 典范

历史上，许多仁人志士都以 “在其位，谋其政” 的态度尽职尽责，成为后世的榜样。战国时期的商鞅，在秦国担任左庶长、大良造等职，推行变法改革。他在其位时，顶住旧贵族的压力，制定严刑峻法，奖励耕战，废除世袭特权，推动秦国迅速强大，为后来秦始皇统一六国奠定了基础。商鞅的改革虽然触动了旧势力的利益，最终被车裂而死，但他 “在其位，谋其政” 的尽责精神，却被永远铭记。

东汉时期的诸葛亮，受刘备托孤之任，担任蜀汉丞相，辅佐刘禅治理国家。他在其位时，鞠躬尽瘁，死而后已：对内，他整顿吏治，发展生产，安抚百姓；对外，他多次北伐，试图实现 “兴复汉室” 的目标。即便在晚年病重时，他依然坚持处理政务，制定军事计划，最终病逝于五丈原军中。诸葛亮在《出师表》中写道：“鞠躬尽瘁，死而后已”，正是他 “在其位，谋其政” 的真实写照。

2. 当代社会的 “在其位，谋其政” 价值

在当代社会，“在其位，谋其政” 依然是个人职业素养与社会责任的核心要求。无论是政府官员、企业员工，还是教师、医生、普通公民，都应在自己的 “位” 上尽职尽责，履行好自己的职责。

政府官员应在其位时，以 “为人民服务” 为宗旨，关注民生疾苦，制定合理政策，推动社会发展。如 “时代楷模” 焦裕禄，在担任兰考县委书记期间，面对兰考的风沙、盐碱、内涝三大灾害，他以身作则，带领群众植树造林、治理盐碱地，为改善兰考的生态环境与百姓生活耗尽心血，最终病逝在工作岗位上，用生命诠释了 “在其位，谋其政” 的内涵。

企业员工应在其位时，爱岗敬业，认真完成工作任务，为企业的发展贡献力量。如 “大国工匠” 许振超，在青岛港担任集装箱桥吊司机期间，苦练技能，创造了 “振超效率”，带领团队多次刷新集装箱装卸世界纪录，为中国港口事业的发展做出了重要贡献。

教师应在其位时，教书育人，关爱学生，传授知识与道德。如 “感动中国” 人物张桂梅，在担任华坪女子高中校长期间，坚守教育岗位，克服重重困难，帮助数千名贫困女孩圆了大学梦，用自己的行动践行了 “在其位，谋其政” 的职责。

（二）“不在其位，不越其权”：边界是秩序之基

“不在其位，不谋其政” 的另一层含义是 “不在其位，不越其权”—— 不超越自己的身份与权限去干预他人的事务，这是维护社会秩序与组织高效运行的基础。在任何社会或组织中，清晰的职责边界都是分工协作的前提，若每个人都超越自己的 “位” 去干预他人的 “政”，必然导致权力混乱、效率低下。

1. 历史中的 “越位谋政” 之祸

历史上，“越位谋政” 往往导致权力斗争与社会动荡。西汉时期的外戚王莽，原本是外戚身份，却超越自己的 “位”，干预朝政。他通过拉拢朝臣、收买人心，逐渐掌握实权，最终篡夺西汉政权，建立新朝。王莽的 “越位谋政” 不仅引发了激烈的社会矛盾，还导致了绿林、赤眉起义的爆发，使社会陷入长期战乱，百姓流离失所。

明朝中后期的宦官专权，也是 “越位谋政” 的典型案例。宦官本是为皇帝服务的宫廷侍从，却逐渐超越自己的 “位”，干预朝政：刘瑾、魏忠贤等宦官，通过控制皇帝、拉拢官员，掌握了朝政大权，他们结党营私、陷害忠良、搜刮民财，导致明朝政治腐败、社会矛盾激化，成为明朝灭亡的重要原因。这些案例都证明，“越位谋政” 会破坏社会秩序，给国家与百姓带来深重灾难。

2. 当代社会的 “边界意识” 重要性

在当代社会，无论是政府组织、企业单位，还是家庭与社交关系中，“边界意识” 都至关重要。在政府治理中，不同部门、不同层级都有明确的职责边界，若上级部门过度干预下级部门的具体事务，或同级部门相互越权干预，会导致行政效率低下、责任推诿。例如，在地方治理中，中央政府负责制定宏观政策，地方政府负责具体执行，若中央过度干预地方的具体执行细节，会限制地方的自主性与创新性；反之，若地方超越权限制定与中央政策相悖的规定，也会破坏政策的统一性与权威性。

在企业管理中，清晰的职责边界是团队协作的基础。不同部门（如研发、生产、销售、财务）、不同岗位（如经理、主管、员工）都有明确的职责，若员工超越自己的岗位去干预经理的决策，或销售部门干预生产部门的生产计划，会导致企业管理混乱、效率低下。例如，某企业中，一名普通员工未经授权，擅自修改了产品的生产标准，导致产品质量出现问题，不仅给企业造成了经济损失，还影响了企业的声誉，这正是 “越位谋政” 在企业中的危害。

在家庭关系中，“边界意识” 同样重要。父母与子女、夫妻之间都应有合理的职责边界，若父母过度干预成年子女的工作与婚姻选择，或夫妻一方过度干预另一方的社交与职业发展，会引发家庭矛盾，影响家庭和谐。例如，一些父母在子女成年后，依然强行决定子女的职业与婚姻，导致子女产生逆反心理，甚至引发家庭冲突，这正是缺乏 “边界意识” 的后果。

三、辩证解读：“不在其位，不谋其政” 的边界与弹性

“不在其位，不谋其政” 并非绝对的 “不作为”，也不是鼓励人们漠视公共事务，而是强调在尊重职责边界的前提下，合理参与社会事务。在不同的场景下，“位” 与 “政” 的边界具有一定的弹性，需要结合具体情况辩证看待，避免陷入 “绝对化” 的误区。

（一）“不谋其政”≠“不关心公共事务”

孔子提出 “不在其位，不谋其政”，并非反对人们关心公共事务，而是反对超越权限干预他人事务。在不越位的前提下，每个人都应关心社会公共事务，积极为社会发展建言献策，这与孔子 “以天下为己任” 的思想并不矛盾。

例如，孔子虽然在周游列国时未担任他国官职，但他依然关注各国的政治与民生，通过与诸侯对话、培养弟子的方式，传播自己的 “仁政” 思想，为社会发展贡献智慧。在当代社会，普通公民虽然不担任政府官职，但可以通过人大代表、政协委员、信访制度、网络问政等合法渠道，对公共事务提出意见与建议，参与社会治理。如在城市规划中，普通公民可以通过听证会、问卷调查等方式，对城市的交通建设、环境治理等提出自己的想法，这并非 “越位谋政”，而是公民参与公共事务的正当权利。

（二）“在其位，谋其政”≠“固守本位，拒绝协作”

“在其位，谋其政” 强调履行自身职责，并非鼓励人们固守本位、拒绝协作。在现代社会，许多事务需要跨部门、跨岗位的协作才能完成，若每个人都只关注自己的 “位”，拒绝与他人协作，会导致工作无法推进。

例如，在疫情防控工作中，需要政府部门（如卫生、交通、社区）、医疗机构、企业、社会组织等多方协作：卫生部门负责疫情监测与防控指导，交通部门负责人员流动管控，社区负责居民管理与服务，医疗机构负责患者救治，企业负责防疫物资生产。若其中任何一方固守本位，拒绝与其他方协作，疫情防控工作便无法有效开展。因此，“在其位，谋其政” 需要与 “协作意识” 相结合，在履行自身职责的同时，积极配合他人工作，形成工作合力。

（三）特殊情况下的 “越位”：应急与责任的权衡

在一些特殊情况下，如面临重大危机、紧急事件时，“不在其位，不谋其政” 的边界可以适当调整，为了公共利益与他人安全，个人可以在一定程度上超越自己的 “位”，干预相关事务，这体现了 “责任优先” 的原则。

例如，在发生火灾、地震等自然灾害时，普通公民虽然不担任救援人员的职位，但可以在保证自身安全的前提下，参与救援行动，如帮助疏散群众、传递救援物资等；在遇到他人突发疾病时，普通公民虽然不是医生，但可以及时拨打急救电话、进行简单的急救处理，为患者争取救治时间。这些 “越位” 行为，并非破坏秩序，而是出于公共责任与人道主义精神，是对 “不在其位，不谋其政” 思想的合理补充。

又如，在企业面临重大危机时，如生产安全事故、重大产品质量问题，即使是普通员工，也可以超越自己的岗位权限，向企业管理层甚至上级部门反映问题，推动问题解决，这并非 “越位谋政”，而是员工责任感的体现。

四、当代实践：“不在其位，不谋其政” 的应用场景

在当代社会，“不在其位，不谋其政” 的思想广泛应用于政府治理、企业管理、家庭关系、社交互动等多个场景，为我们处理各种关系提供了具体指导。

（一）政府治理：权责分明，提升效率

在政府治理中，“不在其位，不谋其政” 体现为权责分明的管理体系，不同层级、不同部门之间明确职责边界，不越权、不推诿，提升治理效率。

1. 层级之间的权责边界

中国实行中央统一领导、地方分级管理的治理体系，中央政府负责制定国家发展战略、宏观政策与法律法规，地方政府负责结合本地实际情况，执行中央政策，制定地方性法规与政策，管理本地的经济、社会、文化等事务。这种层级分工，体现了 “不在其位，不谋其政” 的思想：中央不干预地方的具体执行细节，地方不超越权限制定与中央政策相悖的规定，确保政策的统一性与执行的灵活性。

例如，在乡村振兴战略中，中央政府制定了 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的总要求，地方政府则根据本地的资源禀赋（如农业资源、旅游资源、文化资源），制定具体的实施方案，如发展特色农业、乡村旅游、文化产业等。中央不直接干预地方选择哪种产业，地方也不违背中央的总要求，这种分工既保证了战略方向的统一，又发挥了地方的积极性与创新性。

2. 部门之间的权责边界

政府各部门之间也有明确的职责边界，如发改委负责宏观经济调控与项目审批，财政部负责财政收支与预算管理，教育部负责教育事业发展，卫健委负责医疗卫生与健康促进。各部门在自己的职责范围内开展工作，不越权干预其他部门的事务，同时通过协调机制（如联席会议、跨部门工作组）解决跨部门协作问题，确保治理工作高效推进。

例如，在推进 “双减” 政策（减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）的过程中，教育部作为牵头部门，负责制定政策框架、明确工作要求，统筹协调全国 “双减” 工作；市场监管部门负责规范校外培训机构的收费、广告等经营行为，打击违法违规培训；人力资源和社会保障部门负责引导校外培训机构从业人员转型就业；财政部门负责保障学校课后服务经费投入。各部门在自己的职责范围内开展工作，不越权干预其他部门的具体事务，同时通过定期召开协调会议、共享工作信息等方式，形成工作合力，确保 “双减” 政策落到实处。这种明确的权责分工与协作机制，正是 “不在其位，不谋其政” 思想在政府治理中的生动实践，有效提升了政策执行效率。

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